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廣東省住房和城鄉建設廳權威解讀:便利港澳建筑及相關工程專業人員在粵執業發布時間:2019年03月04日

 就業,乃民生之本。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)明確提出,擴寬港澳居民就業創業空間。


  港澳擁有大批世界一流的專業人才、與內地互補的產業結構、國際化營商環境,國際資本認可程度高,能快速融入國際經濟體系。內地可以支持港澳產業落地,提供廣闊內需市場、豐富的勞動力供給、就業創業機會,拓展港澳發展空間,雙方可以實現互補發展。


  那么,廣東如何為港澳居民在內地就業、創業、生活提供更加便利的條件?日前,南方日報邀請了省住房和城鄉建設廳有關負責人,就《規劃綱要》的有關內容進行解讀。


  規劃綱要


  試點允許取得建筑及相關工程咨詢等港澳相應資質的企業和專業人士為內地市場主體直接提供服務,并逐步推出更多試點項目及開放措施。


  深化落實內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)對港澳服務業開放措施,鼓勵粵港澳共建專業服務機構,促進會計審計、建筑及相關工程等專業服務發展。


  擴大香港工程建設模式實施范圍,推出更多對香港建筑及相關工程業界的開放措施。


  “廣東實施創新驅動發展戰略,強化建筑業支柱產業地位作用,建筑業現代化水平不斷提高。”省住房和城鄉建設廳有關負責人介紹,按照《規劃綱要》要求,廣東下一步將積極作為,通過資格互認,便利港澳專業人士在粵執業;通過試行港澳工程建設管理模式,發揮港澳國際化專業服務優勢。


  資格互認為港澳專業人士在粵執業提供便利


  2003年以來,在CEPA框架下,國家住房和城鄉建設部開展了內地與港澳建設行業一級注冊建筑師、一級注冊結構師、注冊城市規劃師、注冊監理工程師、注冊房地產估價師、注冊造價工程師6個專業人員資格的互認工作。據省住房和城鄉建設廳統計,目前共有1630名香港專業人士通過互認取得了內地相應專業的執業資格,分別是:一級注冊建筑師412人,一級注冊結構工程師249人,房地產估價師276人,注冊監理工程師228人,注冊城市規劃師66人,注冊造價工程師399人。


  廣東在國家住房和城鄉建設部的支持下,先后出臺了一系列先行先試措施,為取得內地互認資格的港澳專業人士在粵注冊執業提供便利。取得內地互認資格的港澳專業人士可在人員注冊執業辦事大廳網站的“港澳執業師在粵注冊”專欄,直接辦理執業注冊事項。截至2018年12月底,有55名建筑師、4名結構工程師、1名電氣工程師、1名公用設備工程師(給水排水)、2名監理工程師、12名房地產估價師、76名造價工程師在廣東注冊執業。


  上述負責人介紹,下一步我省還將重點推進兩項舉措。一方面推動內地與港澳層面的互認。廣東將積極提請國家住房和城鄉建設部與港澳有關方面繼續開展建筑及相關工程服務領域的資格互認工作,并擴大互認范圍。另一方面探索廣東和港澳層面的互認。廣東將積極爭取國家住房和城鄉建設部支持,同意廣東與港澳開展二級注冊建筑師、二級注冊結構師、二級注冊建造師的資格互認,吸引更多港澳專業人士來粵執業。


  試行港澳工程建設管理模式 發揮國際化專業服務優勢


  廣東近年還在自貿試驗區創新項目管理模式方面取得積極進展。2016年成功在前海自貿片區項目上試點實施香港工程管理模式,允許港商獨資或控股的開發建設項目自主采用香港工程建設管理模式進行管理,包括行政審批流程、管理架構、管理制度、接受委托的專業人士的執業范圍、專業機構的從業許可范圍等,均可采用香港建設同類工程項目所采用的管理程序和方式,經香港特別行政區政府有關部門遴選后形成的名冊內的專業人士及專業機構可在前海合作區提供服務。2017年8月,橫琴管委會與香港發展局簽訂合作協議,啟動了橫琴試行香港工程建設管理模式的工作。


  該負責人介紹,下一步廣東還將推出五項舉措落實有關要求。


  一是進一步優化專業機構和人員名冊的聯動管理。推動粵港、粵澳政府有關部門共同簽署合作意向書,由港澳特別行政區政府有關部門提供建筑及相關工程服務專業機構和人員名冊,并對名冊動態更新。在廣東省自貿試驗區范圍內采用香港工程建設管理模式的建設單位,可在名冊中選擇專業機構和人員,也可在同香港專業機構簽訂合同期間,提名具備等同資歷的香港專業機構申請加入名冊,實現聯動管理。


  二是探索在港澳取得建筑、規劃、園林、房地產等專業資格的專業人士在珠三角九市提供專業服務的實施辦法。省住房和城鄉建設廳將開展香港工程建設企業和人員資質資格比對研究,研究探索便利港澳專業人士在大灣區內地城市開業執業的進一步措施,并爭取國家住房和城鄉建設部支持,允許在廣東先行先試。


  三是推出更多粵港、粵澳合作項目。聯合港澳有關部門,出臺加強粵港、粵澳工程建設項目合作的政策措施,在廣東自貿試驗區和大灣區各市確定若干具體工程建設合作項目,發揮香港優勢,帶動我省建筑服務水平的提高。


  四是構建粵港澳大灣區項目信息和人才信息庫。聯合港澳打造企業與企業、企業與高校、行業組織與行業組織的項目、企業、人才信息平臺,引導粵港澳大灣區的建設、施工、設計、監理等單位加強與港澳有關企業、人員的業務合作。


  五是梳理和解決法律法規的障礙。推動解決港澳企業在內地投標存在的諸如資質資格條件、港澳職業保險不能在內地使用、港澳和內地的工程建設規范及標準不一致等問題。


摘自 《南方日報》 2019.02.28 記者 馮善書


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